A. Seit 1983 veranstaltet der Club Motocycliste Suisse de la Police (im
folgenden CMP) Motorrad Trainingskurse auf der Übungspiste im Stockental.
Zweck dieser Kurse ist es, die Motorradfahrer nach der Winterpause wieder
an ihr Fahrzeug zu gewöhnen (Bremsen, Ausweichen, Kurvenfahren
usw.). Da die Auslagen für die Kurse 1985 und 1986 die entsprechenden
Einnahmen überstiegen, gelangte der CMP mit Gesuch vom 26. Januar
1987 um finanzielle Unterstützung der Kurse 1987 an den Schweizerischen
Fonds für Unfallverhütung im Strassenverkehr (im folgenden FUV). Die
zu unterstützenden Veranstaltungen sollten am 3., 10. und 24. Mai 1987
stattfinden.