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Man muss deshalb annehmen, dass die Kantonsregierung sich auf
Art. 229quater Abs. 3 KUVG stützen muss, um den Tarif für die Leistungen
bei Geburten in einer Heilanstalt festzusetzen. Art. 224quater Abs. 2 betrifft
lediglich die ambulante Leistungserbringung. In den beiden Fällen hat sie
nach Gesetz und Billigkeit zu verfahren (siehe Ziff. 5.c. hiervor).
7. Zu prüfen bleibt die Frage, ob es sich bei den privaten Entbindungsheimen
um Heilanstalten im Sinne des KUVG handelt. Als Heilanstalten in diesem
Sinne gelten Anstalten, die der Behandlung von Kranken unter ärztlicher
Leitung dienen (Art. 23 Abs. 1 VO III).