2. (Legitimation)
3.a. Der Regierungsrat des Kantons Solothurn hat als erstinstanzliche
kantonale Behörde den Tarif festgesetzt. Der Bundesrat prüft daher den
angefochtenen Erlass in vollem Umfang mit Einschluss der Angemessenheit
(Art. 49 Bst. c VwVG; Scharen Fritz, Die Stellung des Arztes in der
sozialen Krankenversicherung, Diss. Zürich 1973, S. 371); er übt indessen
Zurückhaltung, wenn nach Sinn und Zweck der bundesrechtlichen
Bestimmungen den kantonalen Behörden ein weiter Ermessensspielraum
eingeräumt wird (VPB 41.28).
3.b. Die Beschwerdeinstanz ist bei ihrer Überprüfung an die Begehren
der Parteien grundsätzlich nicht gebunden.