Der vom Regierungsrat des Kantons Solothurn am 11. November 1986
erlassene Tarif für die frei praktizierenden Hebammen im vertragslosen
Zustand stellt einen beschwerdefähigen kantonalen Erlass dar; denn er enthält
Rechtssätze, das heisst Anordnungen genereller und abstrakter Natur, die
für eine Vielheit von Menschen gelten und die eine unbestimmte Vielheit von
Tatbeständen ohne Rücksicht auf einen bestimmten Einzelfall oder auf eine
Person regeln (Gygi Fritz, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 1983,
S. 227/8 mit Hinweisen; ferner BGE 106 Ia 307, BGE 101 Ia 74).
2. (Legitimation)
3.a.