Erwerbstätige Ausländer. Jahresbewilligung des Bundesamtes für
Industrie, Gewerbe und Arbeit (BIGA) für Geistliche. Voraussetzung
der Religionsgemeinschaft von gesamtschweizerischer Bedeutung.
Unbestimmter Rechtsbegriff, dessen Anwendung der Bundesrat als
Beschwerdeinstanz mit Zurückhaltung überprüft. Kein Anspruch
auf eine solche Bewilligung, weder nach Bundesrecht noch nach der
Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK). Gesetzmässigkeit
der Verordnung über die Begrenzung der Zahl der Ausländer. Keine
Überprüfung der Verfassungsmässigkeit von Gesetzesbestimmungen
durch den Bundesrat.