Ermöglicht
ein generell abstrakter Erlass für die Verhältnisse, die der Gesetzgeber als
üblich voraussetzen konnte, eine verfassungsmässige Regelung der einzelnen
Fälle, spricht die Vermutung für die Verfassungstreue des Gesetzgebers.
Die ungewisse Möglichkeit, dass der Erlass sich in besonders gelagerten
Einzelfällen als verfassungswidrig auswirken könnte, vermag ein Eingreifen
des Verfassungsrichters im Stadium der abstrakten Normenkontrolle
im allgemeinen noch nicht zu rechtfertigen, vor allem dann nicht, wenn
im fraglichen Sachbereich die Möglichkeit der späteren konkreten
Normenkontrolle den Betroffenen einen hinreichenden Schutz bietet» (BGE