«Das Bundesgericht
hebt grundsätzlich die angefochtene kantonale Vorschrift nur auf, wenn
sie sich jeder verfassungskonformen Auslegung entzieht, nicht jedoch,
wenn sie einer solchen in vertretbarer Weise zugänglich ist. Ermöglicht
ein generell abstrakter Erlass für die Verhältnisse, die der Gesetzgeber als
üblich voraussetzen konnte, eine verfassungsmässige Regelung der einzelnen
Fälle, spricht die Vermutung für die Verfassungstreue des Gesetzgebers.