Grossen Rates vom 4. Mai 1982, Nr. 319/19, S. 1087/8).
Die Beschwerdeführer bemühen sich zwar, den Hinweis auf die Materialien
mit dem Argument zu entkräften, diesen komme keine verbindliche
Wirkung zu. Das ist formell zwar richtig, trägt der Wirklichkeit jedoch nur
ungenügend Rechnung. Für die Anwendung (vor allem neuer) Gesetze sind
und bleiben die Materialien eine nicht selten entscheidende Richtlinie, wenn
auch zutrifft, dass ihre Bedeutung mit der Geltungsdauer eines Gesetzes
abnimmt (vgl. dazu statt vieler: Imboden Max/Rhinow René A., Schweizerische
Verwaltungsrechtsprechung, 5. Aufl., Bd. I, Basel/Stuttgart 1976, Nr. 20 und
22;