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und Gestaltung der Lehrmittel und Zusammensetzung der Schulbehörden
beanspruchen. Der Regierungsrat verweist demgegenüber auf die bisherige
Praxis sowie auf seine Botschaft vom 23. Juni 1981 und das Protokoll des
Grossen Rates vom 4. Mai 1982. Die regierungsrätliche Botschaft erläutert (S. 4)
den umstrittenen Satz wie folgt:
«Die öffentliche Volksschule ist nach christlichen Grundsätzen zu führen. Damit
sind keine konfessionellen Schranken gesetzt. Die christlichen Grundsätze
beinhalten die Zehn Gebote und den Gedanken der Nächstenliebe.