1. Die beanstandete Bestimmung ist Teil eines kantonalen Erlasses über
das Schulwesen und kann demzufolge gemäss Art. 73 Abs. l Bst. a Ziff. 2
VwVG mit Verwaltungsbeschwerde an den Bundesrat angefochten werden.
Einzureichen ist die Beschwerde innert 30 Tagen seit Eröffnung, das heisst
seit der Publikation des Erlasses. Das Bundesgericht hat erkannt, dass bei
Erlassen, die dem fakultativen Referendum unterliegen, die Frist - sofern nicht
das Referendum ergriffen wird - mit der amtlichen Bekanntmachung, die
Referendumsfrist sei unbenutzt verstrichen, zu laufen beginnt (BGE 103 Ia
191 ff., E. 1).