Zürich
1980, S. 90ff.).
Die richtige Abwägung zwischen den öffentlichen Interessen und allfällig
entgegenstehenden privaten Interessen prüft der Bundesrat - gleich dem
Bundesgericht - frei, denn sie ist Rechtsfrage, ebenso die Verhältnismässigkeit
des Eingriffs. Dabei auferlegt er sich jedoch Zurückhaltung, soweit die
Beurteilung von einer Würdigung der örtlichen Verhältnisse abhängt,
welche der Flugplatzhalter besser kennt und überblickt als der Bundesrat
(Art. 42 Abs. 3 LFG), und soweit sich ausgesprochene Ermessensfragen
stellen.