Aviazione. Zone di rumore dell’aeroporto di Zurigo. Ricorso contro il rifiuto di inserire terreno edificabile in una tale zona. Competenza e potere d’apprezzamento del Consiglio federale in quanto ultima istanza di ricorso. Nozione di prevedibilità dell’esposizione al rumore. La previsione non è una questione d’apprezzamento, ma di fatto, in merito alla quale basta una prova di probabilità. Nel caso, secondo lo sviluppo prevedibile, l’esposizione al rumore futuro si trova al di sotto dei valori di soglia fissati dal diritto federale, nessuna misura di protezione contro il rumore è necessaria. 1 I