Die 45 m über Grund werden gemäss ICAO-Empfehlungen von der Höhe des
Flugplatzes aus gemessen. Die Tatsache, dass im Gebiet der Zone II gemäss
den topographischen Verhältnissen die Horizontalfläche einheitlich 45 m über
Grund festgesetzt wurde, hat zur Folge, dass in allen Gebieten, die höher als
der Flugplatz liegen, auch die Sicherheitszone höher zu liegen kommt. Dieses
Vorgehen kommt einer generellen Ausnahmebewilligung für diese Gebiete
gleich. Das Verhältnismässigkeitsprinzip ist somit schon bei der Festlegung
des Sicherheitszonenplanes berücksichtigt worden. Gebiete, die tiefer liegen
als der Flugplatz und die deshalb benachteiligt wären, gibt es in dieser Zone
keine.