Das EDA hat in seinem Beschwerdeentscheid vom 23. Mai 1986 die Einsicht
in den «Bericht R.» aus aussenpolitischen Gründen abgelehnt; insbesondere
wurde befürchtet, dass wegen in der Vergangenheit zurückliegender
internationalen Rechtsstreitigkeiten nicht nur die damalige Haltung der
Schweizer Regierung falsch ausgelegt werden könnte, sondern darüber hinaus
auch politische Auswirkungen im Verhältnis zwischen der Schweiz und einem
Drittstaat zu gewärtigen wären.
Besteht eine Kollision zwischen Einsichts- und Geheimhaltungsinteressen,
so sind die Interessen der Beschwerdeführerin und diejenigen der
aussenpolitischen Staatssicherheit einander gegenüberzustellen und
gegeneinander abzuwägen;