d. Ähnliche Überlegungen sind anzustellen, wenn die Rechtsgleichheit
in Frage steht. Eine Gleichbehandlung aller Bewohner einer Stadt
hinsichtlich Verkehrs- und Umweltbelastung ist auf rechtlichem Weg
gar nicht durchsetzbar. Eine solche Forderung scheiterte schon an
unterschiedlichen tatsächlichen Gegebenheiten. Ausserdem besteht
unbestreitbar kein Anspruch darauf, eine Strasse im bisherigen Umfang
auf alle Zeit benützen zu dürfen. Umgekehrt gibt es auch kein Recht, von
den Behörden zu verlangen, Mehrbelastungen auf einer bestimmten
Strasse zu verhindern. Wie im Planungsrecht ganz allgemein, kann
auch hier dem Gleichheitsgrundsatz nur eine abgeschwächte Bedeutung
zukommen.