Daraus folgt, dass den zuständigen Instanzen ein weiter
Beurteilungsspielraum zuzugestehen ist. Gerade die Befristung der
getroffenen Massnahmen und die sich daraus ergebende Möglichkeit, den
endgültigen Entscheid wieder anfechten zu können, rechtfertigen eine
zurückhaltende Überprüfung des angefochtenen Beschlusses durch den
Bundesrat. Ein Versuch ist folglich in der Regel nur zu beanstanden, wenn er
gesetzesfremde Ziele verfolgt, sich dabei offensichtlich ungeeigneter Mittel
bedient und den Verhältnismässigkeitsgrundsatz missachtet.
b. Der Vorinstanz standen namentlich folgende Unterlagen zur Verfügung:
Bericht der städtischen Gesundheitsdirektion vom 20. März 1984.