Das erscheint prozessökonomisch sinnvoll,
wenn sich die Änderung wegen eines Verstosses gegen Bundesrecht, zum
Beispiel wegen Verletzung des Verhältnismässigkeitsgrundsatzes, aufdrängt.
Ist - wie hier - die entsprechende Rüge zulässig, so muss es dem Bundesrat
auch möglich sein, einen Entscheid zu fällen, der den bundesrechtsgemässen
Zustand wieder herstellt, indem er entweder den angefochtenen Beschluss
ersatzlos aufhebt oder in der Sache selber entscheidet. Es ginge daher nicht
an, dass das kantonale Verfahrensrecht die Beurteilungszuständigkeit des
Bundesrates einschränkt.