Toutefois,
lorsqu’il revoit l’application de telles notions, il fait preuve d’une certaine
retenue. Soucieux de ne pas substituer son propre pouvoir d’appréciation à
celui de l’autorité inférieure mieux placée que lui pour juger des circonstances
locales ou des conditions techniques, il reconnaît à celle-ci une certaine
latitude de jugement (Beurteilungsspielraum) (cf. notamment ATF 108 Ib
421, ATF 107 Ib 121, ATF 104 Ib 112, ATF 102 Ib 242, ATF 94 I 135). A l’instar
du Tribunal fédéral, le Conseil fédéral n’examine l’application de notions
juridiques imprécises qu’avec une certaine retenue. Partant, il ne s’écarte
pas d’une décision dont la motivation est soutenable et n’intervient que si