La recourante reproche également au Conseil d’Etat d’avoir édicté un nouveau tarif-cadre qui viole le principe de l’équité. A défaut d’un régime conventionnel, le gouvernement cantonal peut, sur préavis des parties, fixer un nouveau tarif-cadre sans tenir compte du tarif conventionnel antérieur, lorsqu’une année s’est écoulée dès l’expiration d’une convention (art. 22bis al. 2 LAM). Mais la loi ne prévoit pas de quelle manière le gouvernement cantonal doit édicter un tarif-cadre.