Benötigt
ein Unternehmen hingegen auch alle verfügbaren eigenen Mittel, um neue
Investitionen zu finanzieren, und verzichtet es deshalb darauf, Dividenden
auszurichten, so erscheint das Bedürfnis für die Bundeshilfe nachgewiesen; in
diesem Fall dürften in der Regel die Aktionäre im Interesse der langfristigen
Sicherung der Unternehmung auch bereit sein, ein vorübergehendes Verbot
der Gewinnausschüttung zu akzeptieren. Aus dieser Sicht erscheint das
zeitlich begrenzte Verbot der Gewinnverteilung als taugliches Mittel, um
förderungswürdige Vorhaben zuverlässig zu erkennen.