5 Lebensmittelbereiche spezialisiert sind, wie eine Metzgerei und eine Bäckerei, oder Dienstleistungsbetriebe wie ein Coiffeursalon, versorgen die einheimische Bevölkerung nicht mit sämtlichen lebensnotwendigen Gütern für den Alltag. Somit ist die Praxis nicht widersprüchlich, wenn Detailhandelsgeschäfte im Mehrzweckgebäude kein Investitionshilfedarlehen erhalten haben. Was letztlich die beanstandeten Investitionshilfedarlehen für das Feuerwehrlokal und die Zivilschutzräume im Mehrzweckgebäude anbelangt, so können solche Darlehen nach Art. 2 IHV auch für Bauten und Anlagen zum Schutz vor Elementarschäden gewährt werden.