Dieser Begriffsdualismus ist darauf zurückzuführen, dass man
sich insbesondere bei den statistischen Angaben auf die Alters- und
Hinterlassenenversicherung abstützte. So wird in Anlehnung an die in
der Alters- und Hinterlassenenversicherung erfassten Erwerbstätigen, ein
Obligatorium nur für die Unselbständigerwerbenden und daneben eine
freiwillige Versicherung für die Selbständigerwerbenden postuliert, was
übrigens auch der seinerzeitigen Ansicht der Expertenkommission für die
Förderung der beruflichen Alters-, Invaliden- und Hinterlassenenvorsorge
entspricht (Ausschuss für die berufliche Vorsorge: Bericht und Grundsätze