Par ailleurs, 5 semaines séparaient le début de l’engagement des militaires
de l’ouverture de la session. Même si l’on doit admettre que les délais, en particulier pour la préparation du message ou pour le traitement de la demande par les commissions parlementaires compétentes, auraient été très brefs, ils n’étaient pas impraticables. En particulier, eu égard à la préparation du
message, l’événement ne constituait pas une surprise, la situation d’insécurité étant, selon les faits
relatés dans le rapport du 8 juin 2007, connue depuis le printemps 2006 et avait déjà donné lieu à une
analyse et à de premières mesures 12.