Von der Verfassung eine klare Trennlinie im Erfordernis der Fähigkeiten und der Bereitschaft oder
sogar der Bestände zu verlangen, verkennt im Ergebnis die Offenheit einer Verfassungsnorm und
die Notwendigkeit, diese zu konkretisieren.

4. Umsetzung des verfassungsmässigen Verteidigungsauftrags
der Armee
Die Verteidigung des Landes und der Schutz seiner Bevölkerung ist ein Verfassungsauftrag. Am
Ziel der Verteidigung ist also von Verfassungs wegen festzuhalten. Der Verteidigungsauftrag in

VPB/JAAC/GAAC/PAAF 2007 65
Gutachten