Einige
Bereiche der Verteidigung können von der Armee, andere Bereiche von anderen Instrumenten der
Sicherheitspolitik abgedeckt werden. Die Bedrohung ist demzufolge in jeder Begriffsklärung der
Verteidigung mit einzubeziehen.

c) Systematische Auslegung
Die systematische Auslegung taugt nur beschränkt für die Auslegung von Verfassungsnormen190.
Art. 58 BV ist genauso punktuell wie die übrigen Aufgabennormen der Bundesverfassung. Aus
seiner Stellung innerhalb der Verfassung oder aus der Stellung der Verfassungsnorm innerhalb der
Rechtsordnung kann nichts abgeleitet werden. Die systematische Auslegung von Art. 58 BV bringt
also keine neuen Erkenntnisse.