Zielführend könnte jedoch eine zweite sprachliche Annäherung an den Begriff der Verteidigung
sein: Die Verteidigung richtet sich nach dem Angriff, nach der Bedrohung. Verteidigung ist die bedrohungsgerechte Abwehr. Besteht Klarheit über die Bedrohung, klärt sich auch die Bedeutung der
Verteidigung. Ändert sich die Bedrohung, ändert sich auch der Begriff der Verteidigung. Der Begriff
der Verteidigung hat sodann Konsequenzen auf die bereit zu stellenden Instrumentarien. Einige
Bereiche der Verteidigung können von der Armee, andere Bereiche von anderen Instrumenten der
Sicherheitspolitik abgedeckt werden.