25 Bundesgesetz über Massnahmen zur Verbesserung des Bundeshaushaltes, Entwurf, BBl 2006 6247. 26 Vgl. die Erwähnung der Struktur der Gruppe Verteidigung in Art. 11 OV-VBS. 27 Vgl. TSCHANNEN, Staatsrecht, § 39 Rz. 28 ff. VPB/JAAC/GAAC/PAAF 2007 18 Gutachten sung selber: Die Bundesverwaltung ist in sieben Departemente gegliedert; jedem Departement steht ein Mitglied des Bundesrates vor (Art. 178 Abs. 2 BV). Ansonsten verfügt der Bundesrat über die sog. Organisationskompetenz28.