61. Den Verfassungskommentatoren zeigen Wortlaut und Entstehungsgeschichte, dass der Bund wie
bis
ehedem unter der früheren Bundesverfassung (aBV Art. 45 )64 die Ausübung politischer Rechte von
Auslandschweizerinnen und -schweizern einzig auf die Bundesebene beschränkt regeln darf. «Für die
Frage, ob und wie Auslandschweizer an kantonalen Wahlen und Abstimmungen teilnehmen können,
gilt das kantonale Recht.(…)»65
62. HANGARTNER66 hat es in der Festschrift AUBERT 1995 erstmals unternommen, die neu entstandenen kantonalen Regelungen zum Stimmrecht der Auslandschweizer kritisch zu sichten, systematisch
zu ordnen und zu beurteilen: