(…) Der Ständerat ist allerdings nicht die Volkskammer,
sondern die Vertretung der Kantone. Er besitzt jedoch die gleichen Befugnisse wie der Nationalrat und
kann somit verhindern, dass ein Beschluss der Volkskammer zum Parlamentsbeschluss wird. Aus
demokratischen Gründen kann daher nicht in Frage kommen, dass die Kantonsregierung die Vertretung des Kantons im Ständerat bezeichnet. Die Kantone sahen es denn auch von Anfang an als
selbstverständlich an, dass die Ständeräte vom Volk oder vom Kantonsparlament gewählt werden
müssen.»42