Kann der Bund die Kantone ohne Änderung der Bundesverfassung verpflichten, Auslandschweizerinnen und -schweizern das Stimm- und Wahlrecht auf kantonaler Ebene einzuräumen? Die
Ständeratswahlen dienen der Bestellung der zweiten Kammer im Bundesparlament, ohne deren
Zustimmung kein Bundesgesetz verabschiedet werden kann (Rz. 47). Im Unterschied zu beinahe
allen andern Zweikammerparlamenten der Erde ist der Ständerat dem Nationalrat gleichgestellt
(Tab. 9 und 10). Die direkte Volkswahl der zweiten Kammer gehört bisher nicht zum europäischrechtsstaatlichen Wahlerbe (Rzz.