27 Botschaft zum BGÖ, BBl 2003 1963, hier 2021. 28 Bundesamt für Justiz, Umsetzung des Öffentlichkeitsprinzips in der Bundesverwaltung: Häufig gestellte Fragen, Version vom 5. Juli 2012 (noch nicht publiziert), Ziff. 7.2.4. 29 Alexandre Flückiger, in Stephan C. Brunner/Luzius Mader (Hrsg.), Stämpflis Handkommentar zum BGÖ, Bern 2008, Art.11 Rz. 11. 30 Botschaft zum BGÖ, BBl 2003 1963, hier 2017. 31 Botschaft zum BGÖ, BBl 2003 1963, hier 2022. 32 BGE 131 II 217, S. 221 E. 2.3, EJPD. 33 BGE 124 II 193, S. 199 E. 5a, Eidg. Steuerverwaltung; Ulrich Häfelin/Walter Haller/Helen Keller, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 7. Aufl., Zürich 2008, Rz.