12. 6 Botschaft zum BGÖ, BBl 2003 1963, hier 1990. 7 Ulrich Häfelin/Georg Müller/Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Aufl., Zürich/St. Gallen 2010, Rz. 220. 8 Cottier, Art. 4 Rz. 10. VPB/JAAC/GAAC/PAAF 2013, Ausgabe vom 18. September 2013 14 Gutachten EJPD/Bundesamt für Justiz