Zweitens muss der künftige Gebrauch
des Eigentums, der untersagt oder beschränkt wird, voraussehbar sein. Dabei ist auf alle rechtlichen und tatsächlichen Gegebenheiten abzustellen, um zu beurteilen, ob ein Grundstück in
naher Zukunft hätte überbaut werden können15.
In Fällen, in denen eine Eigentumsbeschränkung durch ein polizeiliches Interesse motiviert
wird, ist indessen keine Entschädigung geschuldet16. Darunter fallen z.B. Massnahmen zum
Schutz der öffentlichen Ordnung und Sicherheit; dazu gehört auch der Schutz von Leben und
Gesundheit.