Das Gebot der Erforderlichkeit verlangt, dass unter mehreren Massnahmen, die geeignet
sind, das angstrebte Ziel zu erreichen, jene gewählt wird, welche das in Frage stehende
Freiheitsrecht am wenigsten stark einschränkt. Der Staat muss sich also strikt auf das Notwendige beschränken, wenn er Grundrechte beschränkt8. Bei Erlass des geltenden Kernenergiegesetzes hat es der Gesetzgeber als genügend erachtet, ein Bewilligungs- und
Aufsichtsregime zu etablieren, um die Interessen der Sicherheit, Gesundheit und Unversehrtheit der Umwelt zu schützen.