Die Verhältnismässigkeit als dritte Voraussetzung eine Grundrechtsbeschränkung umfasst drei
Teilgehalte: das Gebot der Eignung, das Gebot der Erforderlichkeit und die Verhältnismässigkeit im engern Sinn.
aa. Nach dem Gebot der Eignung muss eine Massnahme geeignet sein, um das angestrebte
Ziel zu erreichen.