Dieser Bericht soll den politisch dafür zuständigen Instanzen den Entscheid erleichtern, ob für den
Gesetzgeber Handlungsbedarf besteht. Dabei wird zuerst die Entstehung, die dogmatische Herleitung
und die Weiterentwicklung der geltenden Rechtsprechung dargestellt 5. Die Analyse 6 versucht sodann,
1
Vgl. BGE 34 I 690; BGE 36 I 623.
2
BGE 94 I 286.
3
Bundesgesetz vom 7. Oktober 1983 über den Umweltschutz (Umweltschutzgesetz, USG), SR 814.01.

Vgl. dazu etwa HÄNNI, Politik und Recht, S. 151 ff.; JAAG, Rechtsgrundlagen, in: Rechtsfragen rund um den Flughafen, S. 31
4

ff.
5
vgl. Ziff. III.