Toutefois,
le droit international a connu des développements en matière de liberté de
circuler qui peuvent apporter certaines limites à l’exercice de la souveraineté
des Etats en matière de passeports.
Est pertinent dans ce contexte l’art. 12 du Pacte international du 16 décembre
1966 relatif aux droits civils et politiques[133], qui consacre le droit de circuler
librement à l’intérieur et hors de son pays. En effet, la reconnaissance de la
liberté de circuler comme un droit fondamental de la personne implique,
ne serait-ce que tacitement, le droit à obtenir un passeport[134], faute de
quoi la liberté serait vidée de son sens.