Selon la définition du Tribunal fédéral (ATF 95 I 506 et 99 Ia 594), les charges de préférence constituent une participation aux frais d’installations déterminées faites par la corporation publique dans l’intérêt général et qui est mise à la charge des personnes ou groupes de personnes auxquels ces installations procurent des avantages particuliers. Pour qu’une personne soit tenue de payer une telle contribution, il faut que deux conditions soient remplies, à savoir d’abord qu’elle tire un avantage particulier des installations publiques, c’est-à-dire qu’elle en bénéficie plus que la moyenne des administrés, ensuite que