In bezug auf den Zutritt zum Staatsgebiet und auf die wirtschaftliche
Betätigung haben somit landesrechtliche Regelungen Vorrang vor bilateralen
Staatsvertragsverpflichtungen.
[35] [18] garantieren gleichzeitig Inländerbehandlung und Meistbegünstigung
(oder nur Meistbegünstigung, wie im vorliegenden Falle). Das bedeutet, dass
die Vertragspartner sich auf den jeweils günstigeren Standard berufen können.
Das gilt ausserdem auch für die Zusatzabkommen, welche die Schweiz mit
einigen europäischen Ländern zum grossen Teil kurz nach dem Erlass der
definitiven Fremdenpolizeigesetzgebung (ANAG) abgeschlossen hat.[19]
Zusatzabkommen dieser Art hat die Schweiz mit Belgien (1935), der BRD