im zweiten Fall geht es hingegen um
eine sogenannte «best endeavour»-Klausel, welcher keine strikt verpflichtende
Bindung zukommt. Diese Bestimmung kann deswegen ein Recht auf Erteilung
einer Aufenthaltsbewilligung nicht begründen, folglich über die innerstaatliche
Ausländerregelung keinen Vorrang haben.

3. Andere völkerrechtliche Instrumente

Zu prüfen ist, ob eine Ungleichbehandlung unter Ausländern vor dem
Internationalen Übereinkommen vom 29. Dezember 1994 zur Beseitigung
jeder Form von Rassendiskriminierung (AS 1995 1164) standhält. In der
Botschaft über den Beitritt der Schweiz zum Übereinkommen und über