In Wirklichkeit «führten die Vertragsparteien nach dem ersten
Weltkrieg (in konstanter Praxis und allseits gebilligter Abweichung vom
Vertragstext, consuetudo derogatoria) fremdenpolizeiliche Beschränkungen
der Niederlassung ein und gestehen seither eine Berufung auf die
Niederlassungsverträge einzig noch den schon Niedergelassenen zu. Nur
diese können sich auf die Bestimmungen der Niederlassungsverträge, die freie
Niederlassung, die rechtsgleiche Behandlung mit Schweizern sowie (teilweise)
die Handels- und Gewerbefreiheit berufen.»[34]
Davon zu unterscheiden ist die Frage, ob eine Ungleichbehandlung zwischen
Ausländern vor dem Völkerrecht standhält. Einige Niederlassungsverträge[35]