Soweit in der Völkerrechtslehre der Vertragsinhalt zum Abgrenzungskriterium
gemacht wird, wird stets zwischen hoheitlichen und nichthoheitlichen
(privatrechtlichen, fiskalischen, kommerziellen) Verträgen unterschieden.
Nicht notwendig ist insbesondere, dass die Verträge über eine gewisse
politische Tragweite verfügen. Auch politisch irrelevante Verträge technischer
Natur mit materiell geringer Tragweite unterstehen dem Völkerrecht und
verpflichten die beteiligten Staaten.