Die Vereinbarung über die CEPT enthält keine Rechtswahlklausel. Sie
enthält darüber hinaus nichts, was darauf hindeutete, dass sie einer andern
Rechtsordnung als dem Völkerrecht unterstehen solle. Diese Auslegung kann
sich auch darauf stützen, dass zumindest ein Teil der PTT-Verwaltungen,
welche die ursprüngliche Vereinbarung unterzeichneten, unselbständige
Verwaltungen ohne eigene Rechtspersönlichkeit waren, welche durch ihre
Handlungen in jedem Fall ihre Heimatstaaten verpflichteten. Andererseits
waren andere Verwaltungen selbständig, einzelne nach den uns vorliegenden
Angaben gar gemischtwirtschaftliche Betriebe.