Immerhin ist festzuhalten, dass die Bestimmung dem Empfangsstaat keine
Erfolgshaftung auferlegt. Er ist nicht gehalten, Vorkehren zu treffen, die ein
Eindringen Unbefugter in das Konsulat unter allen Umständen ausschliessen.
Die Massnahmen müssen vielmehr den potentiellen und vorhersehbaren
Gefahren angemessen sein.
Soweit der Empfangsstaat aber Kenntnis von einer akuten und grossen Gefahr
für ein Konsulat hat, muss er sämtliche ihm zur Verfügung stehenden Mittel
zum Schutz dieses Konsulats ausschöpfen. Die Grenze bilden hier allenfalls
die faktischen Möglichkeiten. Als Exkulpation für ungenügenden Schutz
genügten mangelnde Mittel des Empfangsstaates indessen nicht;