Es stellt sich die Frage, ob der Empfangsstaat völlig frei über die Schliessung
eines Konsulats befinden kann. Die Erteilung einer Genehmigung begründet
einen gewissen Vertrauensschutz zugunsten des Entsendestaates, welcher
schliesslich für die Einrichtung eines Konsulats nicht unbeträchtliche Kosten
auf sich nimmt. Der Widerruf bedarf deshalb zweifelsohne gewichtigerer
Gründe als die blosse Verweigerung der Genehmigung. Auch die clausula
rebus sic stantibus verlangt eine qualifizierte und gewichtige Veränderung der
Umstände.