Ebenfalls einer international anerkannten Rechtsüberzeugung entspricht
sodann die sowohl vom Bundesrat als auch vom Bundesgericht
wiederholt vertretene Ansicht, wonach die Gleichbehandlungs- und
Meistbegünstigungsklauseln in Niederlassungsverträgen fremdenpolizeilichen
Beschränkungen der Zuwanderung nicht im Wege stünden. Tatsächlich
sind bereits nach dem Ersten Weltkrieg praktisch sämtliche Staaten von
der liberalen Ausländerpolitik des 19. Jahrhunderts abgekehrt und haben
seither den Zugang zu ihrem Territorium und zum Arbeitsmarkt der
gesetzlichen Kontrolle unterworfen.