Im Hinblick auf die Entwicklung der Praxis sind die beschränkten rechtlichen
Wirkungen hervorzuheben, welche die Nichtanwendung von Bundesrecht
im Einzelfall hat. Der Richter beschränkt sich in einem derartigen Fall darauf,
die Verhältnisse in einem konkreten Einzelfall zu prüfen, überlässt aber die
Aufgabe der generellen Harmonisierung von Landesrecht und Völkerrecht den
politischen Organen. Man könnte daher diese Konstellation mit denjenigen
Fällen vergleichen, in welchen das Bundesgericht im Rahmen der Prüfung
der Verfassungsmässigkeit vorfrageweise einen kantonalen Rechtssatz
als verfassungswidrig und im vorliegenden Fall als nicht anwendbar