Im ersten Fall hat der Bundesrat denselben Handlungsspielraum, der
eben dargelegt worden ist: Wenn die Initiative unter dem Gesichtspunkt des
Völkerrechts Probleme aufwirft, kann der Bundesrat, unter Berücksichtigung
des Willens der Initianten, den Erlass von Übergangsbestimmungen
vorschlagen, die es erlauben, den Volkswillen im Einklang mit dem
Völkerrecht zu verwirklichen.
2. Bei einem ausgearbeiteten Entwurf ist es natürlich am besten, wenn die
Initiative selbst «völkerrechtsfreundlich» ist.