Es sind nun die Wirkungen zu untersuchen, die das Prinzip vom Vorrang des
Völkerrechts vor dem Landesrecht für jedes Staatsorgan hat. Dies geschieht
unter Berücksichtigung des fundamentalen Grundsatzes - den auch das
Bundesgericht bekräftigt -, dass ein Staat, der sich vertraglich bindet, den
Vertragsinhalt respektieren muss, unabhängig davon, wie sein Landesrecht
ausgestaltet ist[95].
Dazu ist es von Vorteil, dem Vorschlag der Lehre zu folgen[96] und eine
Unterscheidung zu treffen zwischen der Phase der Rechtsetzung (der hier
auch die Bildung von Völkerrecht zugerechnet wird) einerseits und der Phase
der Rechtsanwendung andererseits.