Im Völkerrecht bindet ein Vertrag nicht nur die Exekutive oder die
Legislative, sondern den Staat als solchen. Das allgemeine Völkerrecht
verbietet dem Staat jedes völkerrechtswidrige Verhalten, dies unabhängig
davon, «que cet organe appartienne au pouvoir constituant, législatif, exécutif,
judiciaire ou autre, que ses fonctions aient un caractère international ou
interne, et que sa position dans le cadre de l’organisation de l’Etat soit
supérieure ou subordonnée»[72].
b. Diese völkerrechtlichen Grundprinzipien gelten ohne Einschränkung in
der monistischen schweizerischen Rechtsordnung, zu der Staatsverträge
als «integrierende Bestandteile» gehören.